Evaluation des performances de la végétalisation des aménagements urbains- Appel à Manifestation d’Intérêt

Dans un contexte d’adaptation au changement climatique, d’érosion de la biodiversité et d’amélioration du cadre de vie, de nombreuses collectivités développent des projets de végétalisation et de renaturation sans toujours disposer d’éléments leur permettant d’objectiver et de comparer les bénéfices attendus des différentes options d’aménagement.

Afin d’accompagner ces réflexions, NOBATEK et le CSTB lancent un Appel à Manifestation d’Intérêt (AMI) portant sur l’évaluation multicritère des performances des aménagements végétalisés en milieu urbain. Cet AMI s’inscrit dans le cadre des travaux menés autour des approches MIMOSA et HIBOU Flash.

De nombreuses collectivités se mobilisent pour implémenter des Solutions Fondées sur la Nature (SFN, p.ex. arbres, toitures végétalisées, parcs), et ainsi répondre aux enjeux d’adaptation au changement climatique mais aussi à des enjeux de biodiversité, de qualité de vie ou d’activité économique. Cette dynamique est aujourd’hui soutenue par plusieurs cadres nationaux et européens tels que la Stratégie Nationale Biodiversité 2030, le Plan Nature en Ville, les objectifs de sobriété foncière portés par le ZAN, ainsi que les politiques d’adaptation au changement climatique et de résilience territoriale.

Les choix d’implémentation de SFN dans des projets d’aménagement urbains sont guidés par l’expertise notamment de paysagistes mais restent encore difficilement objectivables et sont généralement peu caractérisés quantitativement par rapport aux bénéfices qu’ils apportent, ou seulement de façon partielle (p.ex. en se focalisant sur un type de bénéfice, ou une typologie de SFN).

Afin de guider les choix de végétalisation et stratégies de renaturation, NOBATEK et le CSTB collaborent autour des approches MIMOSA et HIBOU Flash, deux démarches complémentaires visant à évaluer de manière multicritère les impacts et bénéfices des SFN en milieux urbains. Ces travaux visent à développer une méthodologie d’aide à la décision opérationnelle permettant :

• De réaliser des diagnostics
• De comparer différents scénarios d’aménagement
• D’éclairer les arbitrages entre solutions végétalisées et alternatives plus conventionnelles
• D’identifier les leviers les plus pertinents selon les enjeux locaux.

L’approche mobilise des indicateurs simplifiés portant notamment sur la biodiversité, la gestion de l’eau, les risques de surchauffe, la qualité de vie, la résilience climatique et certains impacts environnementaux et économiques des aménagements. Elle est adaptée aux phases amont des projets et aux démarches de stratégie territoriale, lorsque les données disponibles sont encore limitées mais que des choix structurants doivent être réalisés.

Pour poursuivre ces travaux, sur un sujet encore peu traité aujourd’hui, il est nécessaire de coconstruire et d’expérimenter avec les acteurs du territoire, et ainsi assurer l’adoption de ces méthodes et outils.

Des échanges avec des collectivités et aménageurs ont mis en évidence le besoin de disposer d’éléments concrets pour objectiver les choix de végétalisation et renaturation, prioriser les investissements et mieux intégrer les enjeux climatiques, de biodiversité et de cadre de vie dans les projets d’aménagement. Ils soulignent également l’importance d’approches facilitant le dialogue entre services techniques, élus, aménageurs et partenaires autour de choix d’aménagement parfois complexes à arbitrer.

Dans ce contexte, les objectifs de l’AMI sont de :

• Accompagner les lauréats dans leur stratégie de végétalisation et de renaturation à travers un diagnostic multicritère des performances de leurs projets
• Comparer différents scénarios d’aménagement possibles afin d’identifier les leviers permettant de maximiser les performances selon les priorités du territoire
• Mieux objectiver les effets attendus des SFN pour soutenir le processus de prise de décision et les arbitrages
• Contribuer collectivement à l’amélioration des méthodes d’évaluation des SFN par le partage d’expérience et de besoins opérationnels avec les autres participants du projet.

NOBATEK et le CSTB accompagnent les lauréats pour évaluer les performances des SFN sur une ou plusieurs zone(s) d’aménagement urbain. Cette évaluation quantitative multicritère pourra être appliquée sur le scénario initial et sur les scénarios projetés (en cours d’élaboration, de décision ou déjà retenus). Selon la phase décisionnelle, les résultats permettront de soutenir ou de confirmer des choix d’orientation de politiques publiques et/ou d’aménagement urbain, tout en identifiant les leviers d’actions pour minimiser les impacts et maximiser les bénéfices environnementaux et sociétaux.

Les aménagements urbains sont évalués via des scores simplifiés sur un large panel d’indicateurs :

• Les effets sur la biodiversité du site, prenant en compte la qualité et diversité des SFN
• L’atténuation des risques liés au changement climatique (surchauffe urbaine, gestion des eaux, des sols…) et au potentiel d’adaptation des SFN
• Les effets sur le confort et qualité de vie, que ce soit en termes de qualité de l’air, d’atténuation du bruit, ou encore de bien-être
• Les coûts-bénéfices économiques
• Les impacts environnementaux des SFN (émissions GES, eutrophisation, besoin en eau…)

Pour chacune des zones étudiées, le travail consistera d’abord à définir les scénarios à évaluer et collecter les données nécessaires à l’évaluation. Ces deux premières tâches seront réalisées en étroite collaboration avec le lauréat et ses partenaires pertinents. NOBATEK et le CSTB modéliseront ensuite les performances des SFN des scénarios, qui seront analysées et présentées aux lauréats.

L’AMI s’inscrit dans une logique de co-construction avec les collectivités et acteurs participants. Les retours d’expérience, besoins/attentes et contraintes opérationnelles des lauréats contribueront directement à orienter les travaux méthodologiques. Plusieurs ateliers seront organisés à cet effet afin d’alimenter les réflexions communes et favoriser la transférabilité des approches développées. Les lauréats bénéficieront en outre d’une sensibilisation aux enjeux de végétalisation, qui leur permettra de mieux structurer leur stratégie et choix d’aménagement.

Les résultats d’évaluation seront partagés aux lauréats via une restitution collective (en prenant en considération la confidentialité des informations) afin de mettre en commun les retours d’expérience, bonnes pratiques et visions pour les stratégies de végétalisation en milieu urbain.

La durée du projet envisagée est de 18 mois. L’accompagnement sur un projet d’aménagement spécifique pourra prendre entre 2 et 5 mois selon la complexité d’évaluation.

La candidature peut être portée par une collectivité, une intercommunalité, ou un aménageur public ou privé.

Les projets éligibles sont des zones en milieu urbain situées en France métropolitaine dans lesquelles des projets d’aménagement sont envisagés ou en cours (renouvellement de quartiers, reconversion de friches).

Pour réaliser l’évaluation, les lauréats devront fournir une cartographie ou directement les surfaces des différents types de végétalisation / usages des sols pour les scénarios étudiés. Des échanges techniques avec les services concernés seront réalisés pour s’assurer de la cohérence des données fournies.

Dépôt des candidatures

Les candidatures (ou questions éventuelles sur cet AMI) doivent être adressées sous forme électronique par mail à candidatures@nobatek.com.

Les partenaires de l’AMI s’assureront que les documents transmis seront soumis à la plus stricte confidentialité et ne seront utilisés que dans le cadre de l’AMI.

Sélection et contractualisation

Les dossiers seront analysés et sélectionnés par NOBATEK et le CSTB, en fonction de leur complétude et respect des critères de sélection.

L’accompagnement fera l’objet d’un partenariat de R&D signé entre NOBATEK et le lauréat. Celui-ci impliquera un engagement financier (voir section 6), de mise à disposition des données nécessaires au projet et de participation aux 4 réunions prévues dans ce cadre.

Les lauréats bénéficieront d’un cofinancement de NOBATEK à hauteur de 35% à 50%, subventionné par le plan d’investissement France 2030.

Le coût de l’accompagnement, ajusté en fonction de chaque dossier et en accord avec le lauréat, se situe autour de 20 000€ HT.

Les candidats doivent fournir une lettre d’engagement et un document de 2 pages maximum (voir modèles en annexe) contenant :

• Localisation de la(es) zone(s) à étudier
• Dimensions (surfaces, plans)
• Description succincte des enjeux et projet(s) d’aménagement
• Etat d’avancement pour le(s) projet(s) d’aménagement
• Intérêt pour l’évaluation des performances de SFN
• Précédents travaux et éventuelles structures ayant été sollicitées pour soutenir les décisions de végétalisation de la zone
• Contacts (nom prénom, service)